國際(ji)(ji)原(yuan)子能機構(gou)近日發布(bu)一份新指南《制(zhi)定核或(huo)輻射緊(jin)(jin)急情況保(bao)護(hu)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)考慮》(EPR-PROTECTION STRATEGY (2020)),為成員國制(zhi)訂核或(huo)輻射緊(jin)(jin)急情況保(bao)護(hu)戰(zhan)略(lve)、證明其合理化以及(ji)開展優化工作(zuo)提供了指導和(he)一套實際(ji)(ji)可(ke)行的(de)(de)方法。

指南(nan)具有(you)普遍適(shi)用性，涉(she)及核(he)或輻射(she)(she)應(ying)急(ji)的方(fang)方(fang)面面，從直接輻射(she)(she)后果防(fang)護(hu)到非放射(she)(she)性防(fang)護(hu)，涵(han)蓋五個(ge)主(zhu)題：核(he)或輻射(she)(she)緊急(ji)情況(kuang)保(bao)(bao)護(hu)戰略(lve)的概念、保(bao)(bao)護(hu)戰略(lve)的制(zhi)訂基礎和程(cheng)序、保(bao)(bao)護(hu)和安(an)全措施的合理(li)性證明及其優化程(cheng)序以及相(xiang)關(guan)各方(fang)的協商。

除了為在緊(jin)急情況下有效、最佳地實施國(guo)家保護戰(zhan)略(lve)提供具體指導(dao)，指南還概述了國(guo)家保護戰(zhan)略(lve)，以支持(chi)成員國(guo)開展(zhan)應急計劃的合理性證明和優化工作。

指南指出，保護(hu)措施(shi)應(ying)以(yi)科(ke)學合理的(de)(de)(de)(de)方法為基礎，只(zhi)有(you)實地觀(guan)察表(biao)明有(you)必要采取(qu)行動(dong)時才能實施(shi)，以(yi)便(bian)在對社會和經濟造成最低限度破壞的(de)(de)(de)(de)同時，提供最大限度的(de)(de)(de)(de)保護(hu);應(ying)急(ji)(ji)行動(dong)的(de)(de)(de)(de)正(zheng)當(dang)性意味著該行動(dong)已(yi)經考(kao)慮各種因素，且是利(li)(li)大于弊的(de)(de)(de)(de);優(you)化的(de)(de)(de)(de)目標是以(yi)最有(you)效方式利(li)(li)用(yong)現有(you)資源，在緊急(ji)(ji)情(qing)況下提供最佳保護(hu)。

指南既涉及應急響(xiang)應的早期階段，也涉及受影響(xiang)地區隨后恢復(fu)正常的過程，同時還涉及環境、經濟和其他影響(xiang)。國際原子能機構(gou)以(yi)前在系列叢書中曾分散探討這(zhe)些問題，現在則在這(zhe)本指南中首次將其集中呈現出來。

指南介紹了應急(ji)準備和響應方(fang)面的(de)最新(xin)安全要求和建(jian)議(yi)，并就應對核或輻射緊急(ji)情況可能(neng)產生的(de)跨界影響提供了實用的(de)建(jian)議(yi)。