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日本宣示新減碳目標 核電角色尷尬

2022-08-04 10:33  來源:全球中央    碳減排  日本核電  碳排放

日(ri)本經濟(ji)產業大(da)臣(chen)梶山(shan)弘志曾強調“要最大(da)限(xian)度利用(yong)包括核電在內(nei)的(de)(de)電力(li)”,但對于這個曾發(fa)生核災(zai)的(de)(de)國家,大(da)概很(hen)難取得廣泛(fan)民眾對持續使用(yong)核電的(de)(de)理解。要達(da)成(cheng)這個困難目(mu)標,日(ri)本政府將(jiang)修正現行(xing)能(neng)源組合(he)(發(fa)電結構),大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)可再(zai)生能(neng)源占發(fa)電總量比率,降低火力(li)發(fa)電占比。


日本經濟產業大臣梶山弘志曾強(qiang)調“要(yao)最大限度利用包括核電(dian)在內的(de)電(dian)力”,但(dan)對于這個曾發生核災的(de)國(guo)家,大概很難取得廣泛民眾對持續使用核電(dian)的(de)理解(jie)。

要(yao)達(da)成這個困難目標(biao),日本政府將(jiang)修正現行能(neng)源組合(he)(發(fa)電結構(gou)),大幅提高可再生能(neng)源占(zhan)發(fa)電總量比率,降低火力發(fa)電占(zhan)比。

尷尬(ga)的是,核電占比恐將維持(chi)不變(bian)。日本政府面對反核聲浪,又無(wu)法完全在邁(mai)向零排碳道路上(shang)舍棄核電。

能源基本計劃將修訂 擬全力發展綠能

這個計(ji)畫每三(san)年會修(xiu)正(zheng)一次,今年正(zheng)好是修(xiu)正(zheng)年。

2018年度的能源(yuan)基本計畫揭露2030年度的能源(yuan)組合,可再生能源(yuan)占(zhan)22%到(dao)24%、核電(dian)占(zhan)20%到(dao)22%,及火力發電(dian)占(zhan)56%。

日本政府內(nei)部對核電未(wei)來走向出現正反意(yi)見:負責減碳政策(ce)的日本經濟產業省認為仍(reng)有必要活用核電,但(dan)環境大臣小泉進次郎及行政改革擔當大臣河野太(tai)郎,則相對重視可(ke)(ke)再生能源(yuan),這兩(liang)種態(tai)度可(ke)(ke)能影(ying)響到(dao)預計今年秋天前要修訂的能源(yuan)基本計劃(hua)。

根(gen)據日媒(mei)稍早采訪所(suo)知(zhi),日本政(zheng)府有意在能源基本計畫修(xiu)訂時,將(jiang)可再生(sheng)能源占比(bi)從現行22%到(dao)(dao)24%,提(ti)高到(dao)(dao)36%到(dao)(dao)38%,核電則維持(chi)現行占比(bi)約兩成,然后將(jiang)火力發(fa)電從56%降低(di)到(dao)(dao)約四成。

“最(zui)大限(xian)度增加可再(zai)生(sheng)能源(yuan)”是(shi)(shi)日本政府推動減碳政策的(de)大前提。而在風力、地(di)熱(re)等各種可再(zai)生(sheng)能源(yuan)中,能在短(duan)期增加的(de)電力就(jiu)是(shi)(shi)太陽(yang)能。

但經產省表示,日本(ben)平地(di)有限(xian),目前能(neng)(neng)設(she)置太陽(yang)能(neng)(neng)板的地(di)區(qu),幾乎(hu)都(dou)已設(she)置,未來要增設(she)太陽(yang)能(neng)(neng)板的具體做(zuo)法,包括地(di)方政府指定適(shi)當地(di)區(qu)、強制民眾設(she)置太陽(yang)能(neng)(neng)板,及利(li)用(yong)荒(huang)廢農地(di)等。不過,即使如此,能(neng)(neng)否推升可再生能(neng)(neng)源占比超過35%仍是未知數。

再(zai)(zai)進一步假設(she)(she)(she)日(ri)本到(dao)2050年時可再(zai)(zai)生(sheng)能源要占到(dao)五(wu)成到(dao)六(liu)成的話,經(jing)過試算,就(jiu)算把所有建筑物屋頂都設(she)(she)(she)置太陽能板,再(zai)(zai)配合風力發電設(she)(she)(she)施,還是無(wu)法達到(dao)目標。

全力(li)發(fa)展可(ke)(ke)再生能源既然是一條明確要走(zou)的道路(lu),日本(ben)除了(le)盡可(ke)(ke)能增加太陽能板設置外,還計畫導入最大功率(lv)45GW的離岸(an)風力(li)發(fa)電(dian),但達(da)成目標年最快可(ke)(ke)能也(ye)要到(dao)2040年。

地熱發電具潛力 將松綁開發限制

日本位于(yu)(yu)四個板塊交界處,是一個多地(di)震及多火山的(de)國(guo)家(jia),所(suo)保有地(di)熱資(zi)源僅次(ci)于(yu)(yu)美(mei)國(guo)及印尼,但目前僅利用約2%。

日本(ben)在(zai)地(di)熱(re)方(fang)面利用率低(di),主(zhu)要是1960年(nian)代后半起,當(dang)時的(de)(de)環境廳政(zheng)策主(zhu)要是推動(dong)核能發(fa)(fa)電,在(zai)地(di)熱(re)發(fa)(fa)電部分,除了(le)自然公(gong)園內(nei)的(de)(de)地(di)熱(re)外,不開(kai)發(fa)(fa)其他區域;當(dang)年(nian)還有(you)溫泉業者對(dui)開(kai)發(fa)(fa)地(di)熱(re)持慎重態度,造成(cheng)日本(ben)地(di)熱(re)發(fa)(fa)電多年(nian)來(lai)遲無進展,也沒有(you)培育(yu)相(xiang)關(guan)人才。

小(xiao)泉進次(ci)郎今年6月(yue)在記者(zhe)會上表示,目前政策方針是明確化自(zi)然公(gong)園地(di)熱發電的開(kai)發許可要件,讓(rang)開(kai)發地(di)熱發電變得容易。日本政府未來將透過專家(jia)學(xue)者(zhe)組(zu)成的檢討會,預計(ji)9月(yue)底(di)前決(jue)定松綁限(xian)制細節。

如果依照目前進度,日(ri)本地(di)熱發(fa)電到(dao)開(kai)始(shi)運轉(zhuan)(zhuan)可能還(huan)需(xu)要10年(nian)以上(shang)的時間,對2030年(nian)度的減排目標很難幫得上(shang)忙。因此,環境省希望修正相關法(fa)令(ling),讓(rang)運轉(zhuan)(zhuan)起始(shi)日(ri)縮短到(dao)八年(nian),在2030年(nian)度前增加開(kai)始(shi)發(fa)電的地(di)熱發(fa)電廠。

想達成零碳排 核電問題難回避

除(chu)了全力(li)發展可再生能源,經濟(ji)產(chan)(chan)業大(da)臣梶山弘志4月跟福井縣(xian)知事會談時,曾強調(diao)“要最大(da)限度(du)活用(yong)包括核電在內的電力(li)”。經產(chan)(chan)省官員(yuan)說,這意(yi)味(wei)著在為(wei)減碳共(gong)同(tong)努力(li)的情況下,沒有(you)核電很(hen)難(nan)辦到。

福島第一核電廠(chang)核子事故發生至(zhi)今,全日本各電力公(gong)司共提出27座(zuo)機組(zu)重啟運轉(zhuan)申請,但實(shi)際上只有九(jiu)座(zuo)機組(zu)重啟運轉(zhuan)。如果要(yao)在2030年(nian)度肩負約兩(liang)成的發電量,27座(zuo)機組(zu)有必要(yao)全數重啟。

不(bu)(bu)過(guo),跟其他(ta)國家(jia)不(bu)(bu)同,日本曾經發生過(guo)核(he)(he)子(zi)事(shi)故,境內其他(ta)核(he)(he)電廠也相繼出現(xian)過(guo)負面新聞,大(da)概很難取得廣泛民(min)眾對持續使用核(he)(he)電的理解(jie),這(zhe)涉及仍(reng)有(you)(you)不(bu)(bu)少民(min)眾對核(he)(he)電安全性抱持不(bu)(bu)安,還有(you)(you)所謂核(he)(he)廢料最終處置場要落腳何處仍(reng)懸而未(wei)決(jue)。

日(ri)本(ben)政府想達成零(ling)排(pai)碳目標,如果考量(liang)到現狀,未來不光僅(jin)靠可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源就能(neng)辦(ban)到,想避(bi)開討論(lun)核(he)電可(ke)能(neng)也是(shi)行不通(tong)。日(ri)媒報導指出,再(zai)過10年,日(ri)本(ben)有喪失興建(jian)(jian)核(he)電廠技術之虞,制造核(he)電廠相關零(ling)組(zu)件(jian)的人就說(shuo),“要廢(fei)除核(he)電或是(shi)重建(jian)(jian)核(he)電,應該早(zao)點做出決定”。




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