日本經濟產業大臣梶(wei)山弘志曾(ceng)強調“要最大限(xian)度(du)利用(yong)包括核(he)電(dian)(dian)在(zai)內的(de)電(dian)(dian)力”，但(dan)對(dui)于這(zhe)個曾(ceng)發(fa)生核(he)災的(de)國家，大概很難取得(de)廣(guang)泛民眾(zhong)對(dui)持(chi)續使用(yong)核(he)電(dian)(dian)的(de)理解(jie)。
要達成這(zhe)個(ge)困難(nan)目標，日本(ben)政府將修正現行(xing)能源(yuan)(yuan)組合(發電結(jie)構)，大幅(fu)提高可再生能源(yuan)(yuan)占(zhan)發電總量比率，降(jiang)低(di)火力發電占(zhan)比。
尷尬的是，核電占比恐將維持不變(bian)。日本政(zheng)府面對反核聲浪，又無法(fa)完(wan)全在邁向(xiang)零排碳(tan)道路上(shang)舍(she)棄核電。
能源基本計劃將修訂 擬全力發展綠能
這(zhe)個(ge)計畫每三年(nian)會修正(zheng)一次，今年(nian)正(zheng)好(hao)是修正(zheng)年(nian)。
2018年(nian)度的能(neng)源基(ji)本計畫揭露2030年(nian)度的能(neng)源組合，可再生能(neng)源占22%到24%、核電占20%到22%，及火力發電占56%。
日本政(zheng)府內部(bu)對(dui)核電未來走向(xiang)出現正反意見(jian)：負責減碳政(zheng)策(ce)的(de)日本經濟產業省認為仍有必要活用核電，但(dan)環境大(da)臣(chen)小泉進(jin)次郎及行政(zheng)改(gai)革擔當大(da)臣(chen)河野太郎，則相對(dui)重(zhong)視可(ke)再生能源(yuan)，這兩種態度可(ke)能影響到預(yu)計(ji)今年秋天(tian)前要修訂(ding)的(de)能源(yuan)基本計(ji)劃。
根據日媒稍早采訪所知(zhi)，日本政府有意在(zai)能源(yuan)基本計畫修(xiu)訂(ding)時，將可再(zai)生能源(yuan)占比(bi)從現(xian)行22%到(dao)24%，提高到(dao)36%到(dao)38%，核電則維持現(xian)行占比(bi)約(yue)兩(liang)成(cheng)，然后將火力發電從56%降低(di)到(dao)約(yue)四成(cheng)。
“最大限度增(zeng)加(jia)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源”是日本政府推動減碳政策的大前(qian)提。而在風力(li)、地熱等(deng)各種可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源中(zhong)，能(neng)(neng)在短期增(zeng)加(jia)的電(dian)力(li)就是太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)。
但經產省表示，日(ri)本(ben)平(ping)地(di)有限，目前能設置太(tai)陽(yang)(yang)能板(ban)(ban)的地(di)區，幾乎都已設置，未來要增設太(tai)陽(yang)(yang)能板(ban)(ban)的具體(ti)做法，包括地(di)方政府指定適當地(di)區、強制民(min)眾設置太(tai)陽(yang)(yang)能板(ban)(ban)，及利(li)用荒廢(fei)農地(di)等。不(bu)過，即使如此(ci)，能否推升可再生能源占比超過35%仍是未知數。
再(zai)進一步假設(she)日(ri)本到(dao)2050年時可再(zai)生能(neng)源要占到(dao)五(wu)成(cheng)到(dao)六成(cheng)的話(hua)，經過試算，就算把(ba)所有建筑物屋頂都設(she)置太陽能(neng)板(ban)，再(zai)配(pei)合風力發電(dian)設(she)施，還是(shi)無法(fa)達到(dao)目標。
全力發展可再生能(neng)源既(ji)然是一條明確要走的(de)道路，日(ri)本除了盡可能(neng)增加太(tai)陽(yang)能(neng)板設置(zhi)外，還計(ji)畫(hua)導入最(zui)(zui)大功率(lv)45GW的(de)離岸風力發電，但達成目標(biao)年最(zui)(zui)快可能(neng)也要到2040年。
地熱發電具潛力 將松綁開發限制
日(ri)本(ben)位于四個(ge)板塊交界處，是(shi)一個(ge)多地震及多火(huo)山的國(guo)家(jia)，所(suo)保有地熱資源僅(jin)次于美(mei)國(guo)及印尼，但目前(qian)僅(jin)利用約2%。
日本在(zai)地(di)熱方面利用率(lv)低，主要(yao)是(shi)1960年(nian)代后半起(qi)，當時的(de)環(huan)境廳政策主要(yao)是(shi)推動核(he)能發(fa)(fa)電(dian)(dian)，在(zai)地(di)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)部分，除了自(zi)然公園內的(de)地(di)熱外，不開發(fa)(fa)其他區域；當年(nian)還有溫(wen)泉業者對開發(fa)(fa)地(di)熱持(chi)慎重態(tai)度(du)，造成(cheng)日本地(di)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)多(duo)年(nian)來遲無進展(zhan)，也沒有培育(yu)相關人(ren)才(cai)。
小(xiao)泉(quan)進次(ci)郎今年6月在記(ji)者會上表示，目(mu)前(qian)政策方針是(shi)明確化自(zi)然公園地熱發(fa)電的開發(fa)許(xu)可要件，讓開發(fa)地熱發(fa)電變(bian)得容易。日本政府未(wei)來(lai)將(jiang)透過專家學者組(zu)成的檢討會，預(yu)計9月底(di)前(qian)決定松(song)綁限(xian)制(zhi)細節。
如果依照目(mu)前(qian)進度，日本地(di)(di)熱(re)發電到(dao)開(kai)始運轉可能還需要10年(nian)(nian)以上的(de)(de)時間，對2030年(nian)(nian)度的(de)(de)減排目(mu)標很難幫得上忙(mang)。因此，環境(jing)省希(xi)望修正相關法(fa)令，讓運轉起始日縮短到(dao)八年(nian)(nian)，在2030年(nian)(nian)度前(qian)增加開(kai)始發電的(de)(de)地(di)(di)熱(re)發電廠。
想達成零碳排 核電問題難回避
除了全力發展可(ke)再生能源(yuan)，經濟產業大臣梶山弘志4月跟福井縣(xian)知事會談時，曾強(qiang)調“要(yao)最大限(xian)度活用包(bao)括核(he)電(dian)在內的(de)電(dian)力”。經產省(sheng)官(guan)員說，這(zhe)意味著在為減碳(tan)共同努力的(de)情況下，沒有核(he)電(dian)很難辦到。
福島(dao)第一核電(dian)廠核子事故發生至今，全(quan)(quan)日本(ben)各電(dian)力公司(si)共(gong)提(ti)出27座(zuo)機組重(zhong)啟運轉(zhuan)(zhuan)申請，但實(shi)際上(shang)只有(you)(you)九座(zuo)機組重(zhong)啟運轉(zhuan)(zhuan)。如果要在2030年度肩負(fu)約兩成的(de)發電(dian)量，27座(zuo)機組有(you)(you)必要全(quan)(quan)數重(zhong)啟。
不過(guo)，跟其(qi)他國家不同，日本(ben)曾(ceng)經(jing)發生過(guo)核(he)(he)(he)子事故，境內其(qi)他核(he)(he)(he)電(dian)廠也相(xiang)繼出現過(guo)負(fu)面新聞(wen)，大概很(hen)難(nan)取得廣泛(fan)民眾對持(chi)續使用核(he)(he)(he)電(dian)的理解，這涉(she)及仍(reng)有不少(shao)民眾對核(he)(he)(he)電(dian)安全性抱持(chi)不安，還(huan)有所謂核(he)(he)(he)廢料最終(zhong)處置場要落腳何處仍(reng)懸而未決。
日(ri)本政府想達成零排(pai)碳目(mu)標，如(ru)果考量到(dao)現狀，未來(lai)不光僅(jin)靠可再生能(neng)源就(jiu)能(neng)辦到(dao)，想避開討論(lun)核電(dian)可能(neng)也是(shi)行不通。日(ri)媒(mei)報導指出(chu)，再過10年(nian)，日(ri)本有喪失(shi)興建核電(dian)廠技術之(zhi)虞，制造核電(dian)廠相關零組件的人就(jiu)說，“要廢除(chu)核電(dian)或是(shi)重建核電(dian)，應該早點做出(chu)決定”。
